СОУТ в «закрытых» организациях

СОУТ в настоящий момент — единственная установленная действующим законодательством процедура, позволяющая оценить условия труда на рабочих местах и оценить их «вредность» или «не вредность».

Эта процедура является обязательной для любого работодателя в силу статьи 212 ТК РФ. Таким образом, каждое юридическое лицо либо работодатель — индивидуальный предприниматель обязан провести СОУТ на рабочих местах своих сотрудников. Не исключением являются и организации, работающие либо использующие в своей работе сведения, относящиеся к государственной тайне. Каких-либо нормативных актов, регламентирующих особенности проведения СОУТ в этих организациях, нет, поэтому процедуру оценки в них проводят «на общих основаниях», учитывая, однако, положения законодательства о государственной тайне.

К «закрытым» предприятиям, работающим со сведениями, составляющими государственную тайну, как правило, относятся научные институты, занимающиеся военными разработками, предприятия системы Росрезерва, объекты по уничтожению химического оружия, ядерные центры и т. д.

Проведение СОУТ регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Порядок производства работ по СОУТ, нормативные значения производственных факторов, подлежащих оценке, формы отчётных документов, требования к их оформлению и т. д. приведены в «Методике проведения специальной оценки условий труда», утверждённой Приказом Минтруда Р Ф от 24.01.2014 г. &8470; 33н (Приложение &8470; 1).

СОУТ должна быть проведена в отношении всех рабочих мест, кроме рабочих мест надомных работников, дистанционных работников, работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Этапы и последовательность проведения СОУТ установлены статьёй 3 Федерального закона &8470; 426-ФЗ. В соответствии с ней, СОУТ является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Одной из обязанностей работодателя при проведении СОУТ является предоставление экспертной организации, выполняющей процедуры СОУТ, необходимой информации по оцениваемым рабочим местам, применяемом на них оборудовании, технологиям, материалам и сырью. Если указанные сведения относятся к государственной тайне, то для работы с ними эксперту необходимо получить определённую форму допуска, но даже и в этом случае ознакомление его с данными сведениями будет возможно, как правило, только непосредственно на территории «закрытого» предприятия.

Существуют три формы допуска к секретной информации

В зависимости от степени её секретности и последствий несанкционированного разглашения:

• первая — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
• вторая — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
• третья — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

В практике работы организаций, занимающихся СОУТ на «закрытых» предприятиях, наиболее часто встречаются рабочие места, для проведения оценки на которых необходимо получить третью, самую «лёгкую», форму допуска. В таких организациях обычно есть несколько сотрудников, имеющих необходимую форму допуска.

По итогам проведения СОУТ экспертная организация, в силу указаний статьи 18 Федерального закона &8470; 426-ФЗ, обязана направлять определённую отчётную информацию в электронном виде в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения, при этом сведения, содержащие государственную (либо иную охраняемую законом тайну), в Федеральную систему не передаются.

Пример

Существуют закрытые административные территориальные образования. Например, в Нижегородской области это — Федеральный ядерный центр в г. Саров. Саров — закрытый город, и чтобы просто попасть туда, сотрудникам экспертной организации необходимо получить не только как минимум третью форму допуска, но и дополнительное разрешение в ФСБ.